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加強項目全生命周期管理 提高PPP風控能力
        作者:         來源:         時間:2019-11-04  次數:709次

  10月29日,財政部黨組成員、副部長鄒加怡在“2019第五屆中國PPP發展(融資)論壇”上表示,加強項目全生命周期管理,提高PPP風險防控能力。

  鄒加怡表示,PPP是落實全面深化改革、推進國家治理現代化的一項具體舉措,通過放寬市場準入、鼓勵競爭、全生命周期管理、風險分擔、按效付費等,創新公共服務供給模式,激發市場活力和社會創造力,推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革,豐富多樣化高質量公共服務供給方式,滿足人們對美好生活的需求。

  五年多來,財政部會同各相關部門,立足我國基本國情和發展階段,學習借鑒國際經驗,通過系統制度設計、全面能力建設、示范項目推廣和務實國際合作等,實現了改革的階段性目標,初步建立了統一、規范、透明、高效的PPP市場。同時,PPP也發揮了促改革的作用,為民營企業發展提供了新機遇,為經濟發展提供了新動能。中國PPP改革實踐得到了國際社會的廣泛認可和高度評價。

  鄒加怡認為,在PPP改革過程當中,也出現了一些值得注意的傾向。比如,變相增加地方政府債務、把不具備條件的項目包裝成PPP等。為了打好防范化解重大風險攻堅戰,促進PPP事業可持續發展:一是要堅守改革初心,增強底線思維;二是要強化監管舉措,防范財政風險;三是要保障項目質量,提高發展效率;四是要壓實各方責任,合作共贏發展。

  鄒加怡表示,在PPP發展新階段,要按照“盡力而為、量力而行”的原則和績效財政導向,加大高質量公共服務供給。一是以制度、標準和政策體系建設,引領PPP高質量發展;二是加強項目全生命周期管理,提高PPP風險防控能力;三是優化營商環境,為PPP高質量發展創造條件;四是創新融資模式,用好政府市場兩個資源;五是深化務實國際合作,助力“一帶一路”建設。


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